关于开展年自治区本级社会组织“双随机”抽查工作的通知
内民政社管〔〕11号
各全区性社会组织：
根据民政部《社会组织抽查暂行办法》（民发〔〕45号）和《内蒙古自治区社会组织“双随机一公开”抽查办法》（内民政发〔〕85号），民政厅决定开展年自治区本级社会组织“双随机”抽查工作。现就有关事宜通知如下：
一、抽查对象
年12月31日前在民政厅登记注册的社会团体、基金会、民办非企业单位均属于本次抽查的对象。按照6%的比例随机抽取了家检查对象（名单附后），其中社会团体52家，民办非企业单位43家，基金会5家。
二、抽查的人员
从登记管理机关执法人员名单中随机抽取执法人员开展执法检查，每组2人，必要时邀请相关专家参加。
三、抽查内容
主要查看社会组织年度工作报告书、会计报表、相关账簿等；了解内部控制制度建立情况及执行有效性；评价内部控制系统是否健全且有效执行；查看会计核算、财务管理、业务活动管理是否规范；核实是否存在违反《慈善法》、《社会团体登记管理条例》、《民办非企业单位登记管理暂行条例》、《基金会管理条例》、《民间非营利组织会计制度》及其他相关国家法律法规的行为。如有必要，可以追溯以前年度。
（一）社会团体、民办非企业单位抽查重点
1.年度工作报告书的真实性、完整性和准确性。
2.制度建设和执行情况。检查内部控制制度的制定和执行情况；检查党建、项目等制度制定和执行情况，检查有关决策记录和财务资料，查找是否存在党建缺失、党组织没有发挥应有作用、决策机制失效、未履行重大事项报备义务等治理方面的问题；检查按制度换届情况；检查按照章程开展业务活动的情况；检查是否有公务员或退（离）休领导干部违规任职的情况。
3.收费情况。会费收支情况；开展评比、表彰、达标或举办研讨会、论坛、展会、培训及收费情况；开展技术审查、论证、评估、检验、评价、检测、鉴定、鉴证、证明、咨询、试验等作为行政审批受理条件的中介服务及收费情况。对行业协会商会，重点按照《国务院办公厅关于进一步规范行业协会商会收费的通知》（国办发〔〕21号）的规定，围绕行业协会商会收费自查和整改情况表，逐一对照检查行业协会商会自查和整改情况，并形成检查报告。
4.举办研讨会、论坛活动情况。检查社会组织举办研讨会、论坛的主题和内容是否符合章程规定的宗旨和业务范围；社会组织是否存在利用党政机关名义举办或与党政机关联合举办的情况；社会组织是否存在举办研讨会、论坛管理不严，为相关人员发表危害国家统一、安全和民族团结，损害国家利益、社会公共利益、违背社会道德风尚等言论提供平台等情形。
5.分支（代表）机构管理情况。检查社会团体设立分支（代表）机构程序是否合规；是否超出章程规定的宗旨和业务范围设立分支机构；分支机构名称是否规范；是否设立地域性分支机构、分支机构下再设分支机构；分支机构财务是否纳入社会团体统一账户；社会团体对分支机构的管理是否到位等。
6.整改完成情况。对于上年度发放整改通知书的社会组织，检查整改落实情况。
7.是否存在其他违法违规情况。
（二）慈善组织（基金会）抽查重点
1.年度工作报告书、会计报表、相关账簿的真实性、完整性和准确性情况。
2.制度建设和执行情况。检查制度制定和执行情况，查找是否存在制度缺失、决策机制失效等问题。检查党建制度制定和执行情况，查找是否存在党建缺失、党组织没有发挥应有作用的问题。
3.重点审核慈善项目情况。检查慈善项目开展情况，有无违背慈善宗旨，有无为个人或个别企业牟取不当利益，是否合法合规开展募捐，是否取得实际效果等。结合项目检查相关专项基金管理情况、信息公开情况，是否符合有关法律政策规定。
4.其他违法违规情况
四、抽查时间
随机抽查检查于9月下旬开始，11月底结束。
五、抽查方式
主要通过书面检查和现场抽查的方式开展检查，现场抽查不少于30家，请被抽查到的社会组织于9月30日前将自查报告（按照上述第三条抽查内容逐条报告）报民政厅社会组织管理局；将财务相关账目报送至相应会计师事务所。
六、抽查结果及运用
抽查工作结束后，民政厅将在30日内将抽查结果告知被检查社会组织，并依法向社会公开。抽查结果作为社会组织等级评估、政府购买服务、税收优惠、资格认定、评优评先等工作的重要依据。同时将抽查结果通报相关业务主管单位和相关政府部门。
七、有关要求（一）执法检查人员要严格遵守“中央八项规定精神”，执行有关社会组织法律法规，切实做到规范文明执法，保持社会组织登记管理机关的良好形象。
（二）本次抽查工作实行抽查事项公开、抽查制度公开、抽查过程公开、抽查结果公开的全公开模式，保障监管对象权利平等、机会平等、规则平等。
（三）被检查社会组织要主动配合，积极提供相关材料，对抽查中发现的问题要认真组织整改，不断提升自身建设水平。
1.书面材料报送