每天中午，李桂芹都要去排队。
11:00出门，11:10到达呼市中山社区为老服务餐厅。那里的主食窗口前，已排了七八个人。
李桂芹麻利地掏出自己的老年卡，在餐厅工作人员的帮助下，点餐、刷卡，一气呵成。
便宜、卫生，是这里的招牌。
这个社区为老服务餐厅自今年3月开门迎客以来，李桂芹便成了这里的常客。
从年开始，呼市第一家“为老服务餐厅”落户新城区呼哈路社区。随后，其他社区也逐渐推出了“为老服务餐厅”项目。
到现在，已有8家这样的餐厅在呼市运营。
比市场价低一至二成
“面条7元一碗，花卷0.5元一个……”11月19日11时30分，82岁的李桂芹正在中山社区为老服务餐厅选择午饭。当天的菜品包含肉炒腐竹、红烧鱼、烧茄子等，餐厅面向所有社区居民开放。
因儿女平时不能常陪伴在她身边，所以衣食住行方面都是李桂芹自己打理。
◆前来就餐的老人展示自己的老年卡
“现在有了社区为老服务餐厅，早餐午餐都在餐厅里吃。”李桂芹给记者算了笔账：“拿花卷的价格来说，中山社区为老服务餐厅里卖0.5元一个，市场上0.7元一个。家常面这里卖7元一碗，市场上多数都在9元以上。这里四菜一汤的16元老人套餐在街边的小饭店至少得卖到20元……”李桂芹说，这里的饭菜质量和分量都不低于市面，而且在这里就餐离家还近。
政府提供支持
对于为老服务餐厅价格低于市场的原因，呼市中山社区书记汪栋给出了答案。
“经营场地和设备投入是餐厅经营成本的重要组成部分。在餐厅开办之初，由政府部门提供场地和设备，减少了餐厅经营者在这方面的成本负担，因此，要求经营者将这一部分成本让利到社区居民尤其是老年人手中。餐厅自负盈亏，社区也会监督为老服务餐厅的菜品价格，让社区老年人花最少的钱，吃最好的饭。”汪栋说，针对社区里行动不便的老人，社区工作人员还组成志愿者队伍为这些老人提供免费送餐服务。
◆老人在优惠套餐窗口排队打饭晨报融媒记者郭治华摄影
常利青是呼市中山社区为老服务餐厅的经营者。在她看来，自己今年3月接手政府提供场地和设备的为老服务餐厅经营，已将餐厅的菜品价格降到最低，充分把政府提供场地和设备省出的成本让利给了老年人和其他社区居民。正因为如此，餐厅经营以来一直获利甚微。有时候在客流量少、售价低的情况下，自己经营还亏本。
部分菜品对所有人都一样
在针对老年人的专属优惠方面，呼市星火巷社区四菜一汤的套餐价格老年人为14元，其他居民16元。餐厅内除套餐外的其他菜品，老年人就餐还可以享受8.5折优惠。
但在中山社区为老服务餐厅，除四菜一汤套餐针对老年人是16元，其他社区居民为18元外，其他菜品对于所有社区居民价格都一样。就这一点，有质疑声不断传来，既然是为老服务餐厅，定价方面不照顾老年人的特殊性，如何体现“为老”的意义。
◆为老服务餐厅
对此，呼市新城区社区办负责人杨金慧解释，中山社区为老服务餐厅里就餐的群体主要是老年人。现阶段本着多吸引顾客的原则，除套餐外，其他菜品的价格针对所有居民都按针对老年人的最低价出售。
她称，新城区政府为社区65周岁以上符合办卡条件的老年人每人每年发放元居家养老服务补贴，一次性充入老年卡中，用于在为老服务餐厅就餐及购买其他家政等居家养老服务。对于老年人在用完卡内元后再充值就餐，中山餐厅会给予充元送50元的活动。日后还会根据客流情况再调整和制定针对老年人的专门折扣。
此外，杨金慧分析，社区办只要求为老服务餐厅在套餐方面对老年人设置专门优惠，其他菜品只要低于市场价一至两成即可。如在餐厅内其他菜品价格上，经营者自行制定针对老年人的优惠政策，社区办也会提倡。因为餐厅属于经营者自负盈亏，如其针对老年人没有专门优惠，久而久之就会流失这部分消费群体。如客流越来越少，餐厅势必有倒闭风险。
除此外，记者了解到，目前给65岁以上老人发放老年卡的项目只有新城区范围内在实施。像李桂芹一样领到老年卡的老人，共有余人。老年卡内充值的款项也是由新城区政府财政出资。
让利幅度经过测算
杨金慧表示，部分餐厅因各自的实际客流情况，针对老年人推出的套餐价格和折扣都不一样。但从社区办的角度看，要求社区为老服务餐厅在菜品定价时，要低于市面价格的一至两成。并且为防止资源浪费，允许餐厅面对所有社区居民开放。
“一至两成的让利幅度，是呼市新城区政府走访各个为老服务餐厅选址位置和人流量调研测算过后制定的。”杨金慧说，因为目前开办的为老服务餐厅多数都位于小区院内，地理位置相比街面上的快餐店肯定要劣势一些，因此测算后认为场地与设备成本相当于市面菜品价格的一至两成。并且要求餐厅经营者将这一至两成的场地设备成本让利给老年人和其他居民。换句话说，一份市场上卖20元的快餐，为老服务餐厅售价在16元左右是符合要求的。当然如可以在保证服务和品质的情况下卖得更低，让老年人感受到更多的实惠最好。
记者从呼市民政局社区办了解到，呼市共有8家政府主导的社区为老服务餐厅，分别由各个区政府自行引进第三方企业运营。政府社区办发挥指导、监管、协调作用。
今年10月，呼市人民政府印发《呼和浩特市推进居家和社区养老综合服务体系建设三年行动计划(-)》和《呼和浩特市年居家和社区养老综合服务体系建设实施方案》，要求在计划期限内实现居家和社区养老综合服务功能基本健全，助餐、助洁、助行、助浴、助医、助急、康复护理等服务惠及全市老年人。建成互联网+养老服务网络，实现“点菜式”就近便捷养老服务。
杨金慧认为，让这些餐厅能够长久地运营下去，才是为老服务餐厅开办的最重要意义。这就需要政府和经营企业共同努力。社区办在今后还会定期召集餐厅运营商召开交流会，大家相互交流提高菜品品质和如何吸引更多居民前来就餐的经验。餐厅经营过程中出现的问题也一起寻找解决方案。
来源：内蒙古晨报融媒记者郭治华
本期责编：王海清
本期校对：赵鹏飞
本期审核：燕燕飞